Legea achizitiilor. Va fi introdusa o noua metoda de atribuire: parteneriatul pentru inovare
Metodele de atribuire a unui contract de achizitie publica vor fi completate cu o noua procedura, denumita "parteneriat pentru inovare", atunci cand statul identifica necesitatea unui produs, serviciu sau lucrari inovatoare care nu poate fi satisfacuta prin achizitionarea celor disponibile pe piata.
Noua procedura, conform primului draft al proiectului noii legi a achizitiilor publice, consultat de Mediafax, va stabili obiective intermediare de derulare si va permite rezilierea contractului dupa fiecare faza de evaluare.
Documentul stabileste ca o autoritate contractanta poate decide sa instituie parteneriatul pentru inovare cu unul sau mai multi parteneri care deruleaza separat activitati de cercetare si dezvoltare.
"Autoritatea contractanta aplica parteneriatul pentru inovare atunci cand identifica necesitatea unui produs, a unui serviciu inovator sau a unor lucrari inovatoare care nu poate fi satisfacuta prin achizitionarea produselor, serviciilor sau lucrarilor deja disponibile pe piata", se arata in proiect.
In documentatia de atribuire, autoritatea contractanta va indica cerintele minime pe care trebuie sa le indeplineasca orice oferta, informatiile furnizate trebuind sa fie suficient de precise pentru a permite firmelor sa identifice natura si sfera de aplicare a solutiei necesare si sa decida daca sa participe la procedura.
Numai firmele invitate, dupa evaluarea informatiilor furnizate, pot participa la procedura, autoritatea contractanta avand dreptul de a limita numarul de candidati care vor fi selectati pentru a depune oferte, cu conditia sa existe un numar suficient de candidati disponibili.
Parteneriatul va avea obiective intermediare care trebuie atinse de catre parteneri, cu plati in transe, obiective pe baza carora autoritatea contractanta poate hotari, dupa fiecare faza, sa inceteze parteneriatul pentru inovare sau, in cazul unui parteneriat incheiat cu mai multi parteneri, sa reduca numarul acestora prin rezilierea anumitor contracte, cu conditia ca in documentatia de atribuire sa fie mentionate posibilitatile respective, precum si conditiile in care poate face uz de ele.
Documentul va fi discutat interministerial inainte sa fie finalizat si inaintat Guvernului spre aprobare.
In ianuarie anul trecut, Comisia Europeana a adoptat o directiva care arata ca cercetarea si inovarea, inclusiv eco-inovarea si inovarea sociala, sunt considerate principalele motoare ale dezvoltarii economice sustenabile si prin care introduce metoda "parteneriatului pentru inovare", explicand-o prin necesitatea crearii unei proceduri de achizitie speciale pentru servicii sau lucrari inovatoare in contextul imposibilitatii contractarii din piata a unor solutii deja existente care sa satisfaca standardele de calitate sau cerintele solicitate de autoritatile contractante pentru asigurarea unor servicii publice calitative.
Comisia arata ca aceasta noua procedura speciala va permite autoritatilor contractante sa participe la un proiect de inovare pe termen lung, avand ca scop dezvoltarea si achizitionarea ulterioara a unui produs, a unui serviciu sau a unor lucrari noi, inovatoare, fara a mai fi nevoie de derularea unei proceduri separate de achizitii publice in vederea obtinerii dreptului de proprietate asupra acestuia.